A. संघ एवं राज्यों के कार्य तथा उत्तरदायित्व
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भारत का संविधान |
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संघ सूची (Union List) |
राज्य सूची (State List) |
समवर्ती सूची (Concurrent List) |
अवशिष्ट शक्तियाँ (Residuary Powers) |
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इसमें विषय शामिल हैं जैसे:
केवल संसद (Union Legislature) को इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार है। |
इसमें विषय शामिल हैं जैसे:
सामान्यतः केवल राज्य विधानमंडल (State Legislature) को इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार है। |
इसमें विषय शामिल हैं जैसे:
इन विषयों पर संसद और राज्य विधानमंडल दोनों कानून बना सकते हैं। |
इसमें वे सभी विषय शामिल हैं जो किसी भी सूची में उल्लेखित नहीं हैं।
केवल संसद को ऐसे विषयों पर कानून बनाने का अधिकार है। |
A.1 संघ के कार्य तथा उत्तरदायित्व
सरकार का केन्द्रीय कार्यकारी निकाय, मंत्रिमंडल अनेक कार्य करता है, इसमें इसकी भूमिका महत्वपूर्ण एवं निर्णायक होती है।
इन कार्यों एवं उत्तरदायित्व का उल्लेख निम्नानुसार किया जा सकता है:
- विभिन्न क्षेत्रों में सार्वजनिक नीति का निर्माण, क्रियान्वयन, मूल्यांकन और संशोधन, जिसे सत्तारूढ़ पार्टी प्रगति और अभ्यास के लिए चाहती है।
- विभिन्न मंत्रालयों और सरकार के अन्य अंगों के बीच समन्वय, जो संघर्ष, अपव्यय, कार्यों के दोहराव और साम्राज्य निर्माण में लिप्त हो सकते हैं।
- विधायी एजेंडे की तैयारी और निगरानी, जिसके तहत सरकार की नीतियों को वैधानिक अधिनियमों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
- नियुक्तियों, नियम बनाने की शक्तियों और प्राकृतिक तथा राजनीतिक संकटों एवं आपदाओं से निपटने के माध्यम से प्रशासन पर कार्यकारी नियंत्रण।
- भारत की समेकित निधि और आकस्मिकता निधि जैसे कोषों के राजकोषीय नियंत्रण और संचालन के माध्यम से वित्तीय प्रबंधन।
- योजना एवं योजना आयोग के कार्यों की – – – – – – – – – – – – – – – – – –
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A.2. राज्य के कार्य तथा उत्तरदायित्व
राज्य सरकार को देश के उपविभागों की सरकार के रूप में परिभाषित किया जाता है और यह राष्ट्रीय सरकार के साथ राजनीतिक शक्ति साझा करती है। भारत में, राज्य सरकारें केंद्र सरकार से नीचे की सरकार हैं। देश का प्रत्येक राज्य – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
- राज्य सरकारों के कार्य तथा उत्तरदायित्व निम्नलिखित हैं
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अलग-अलग विभाग का संचालन |
राज्य सरकारों के पास राज्य के कुशल संचालन के लिए अलग-अलग विभाग हैं। शिक्षा, कृषि, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, अस्पताल और औषधालय तथा कई अन्य विभागों पर – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – |
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आंतरिक सुरक्षा |
राज्य सरकारों को राज्य में आंतरिक सुरक्षा, कानून और व्यवस्था बनाए रखना होता है। आंतरिक सुरक्षा का प्रबंधन- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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सार्वजनिक व्यवस्था |
पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था पर राज्यों का अधिकार क्षेत्र है।- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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कृषि |
राज्य सरकारों को किसानों को सहायता, सर्वोत्तम कृषि पद्धतियों के लिए धन, बीमारी की रोकथाम और बाढ़ या सूखे जैसी आपदाओं के दौरान – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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वित्त |
राज्य विधानमंडल राज्य की वित्तीय शक्तियों को संभालता है, जिसमें राज्य सरकार द्वारा सभी व्यय, कराधान और उधार लेने का प्राधिकरण शामिल है। इसके पास धन विधेयक बनाने की शक्ति है। मनोरंजन और संपत्ति पर कर और – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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विधेयकों का आरक्षण |
राज्य का राज्यपाल किसी भी विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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परिवहन |
राज्य सरकार राज्यों के शहरों और कस्बों में रेलगाड़ियां, ट्राम, बस और नौका सेवाएं तथा अन्य सार्वजनिक परिवहन – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – — – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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जल आपूर्ति |
किसानों के लिए सिंचाई सहित पीने के लिए शहरों और कस्बों में जल आपूर्ति – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
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बजट |
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B. संघीय ढाँचे से संबंधित मुद्दे एवं चुनौतियाँ
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